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专家解读《电子商务法》四大亮点

来源: 网络整理  发布时间:2018-09-06 17:40

  中国消费者报报道(记者 任震宇)8月31日,《电子商务法》经第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议并通过,将于2019年1月1日起施行,成为我国电商领域首部综合性法律。《中国消费者报》记者采访专家,对该法的诸多亮点、法条进行了解读。

  亮点1

  微商等电商形态被纳入监管

  条款

  《电子商务法》第二条:中华人民共和国境内的电子商务活动,适用本法。

  本法所称电子商务,是指通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动。

  法律、行政法规对销售商品或者提供服务有规定的,适用其规定。金融类产品和服务,利用信息网络提供新闻信息、音视频节目、出版以及文化产品等内容方面的服务,不适用本法。

  解读

  北京市汇佳律师事务所主任邱宝昌律师告诉记者,《电子商务法》在立法过程中,对哪些电商形态应该被纳入《电子商务法》监管范畴曾经有过争议。最终《电子商务法》对于电商形式的规定采用了排除法,即只规定“法律、行政法规对销售商品或者提供服务有规定的,适用其规定”“金融类产品和服务,利用信息网络提供新闻信息、音视频节目、出版以及文化产品等内容方面的服务,不适用本法”,其他的只要是“通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动”,都属于“本法所称电子商务”,都要受《电子商务法》的管理。

  其中最关键的是应否把微商纳入监管范畴。因为微商所依托的是微信、微博等社交平台,而不是传统的电商平台,所以要不要受到《电子商务法》规范存在争议。其实这样的争论早在修订《消费者权益保护法》的时候就有过,当时有消协组织提出,微商应该受《消法》的规范。现在《电子商务法》出台,明确了微商和其他电商形式是一样,并不因为是所依托的是社交平台而有特殊待遇,微信运营方也要依法对微商进行相应管理。

  这一规定还有一个好处就是为将来新的电商形式留出了空间,未来可能会出现各种新的电商形态,如果《电子商务法》对“电商”规定过死,就难以适应新出现的电商形态。现在对电商的定义只做了一个原则性规定,只排除了几种产品和服务,这有利于《电子商务法》不断适应新出现的电商形态。

  亮点2

  平台未尽义务承担更多责任

  条款

  《电子商务法》第三十八条:电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求,或者有其他侵害消费者合法权益行为,未采取必要措施的,依法与该平台内经营者承担连带责任。

  对关系消费者生命健康的商品或者服务,电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务,或者对消费者未尽到安全保障义务,造成消费者损害的,依法承担相应的责任。

  解读

  中国人民大学法学院教授刘俊海告诉记者,该法第三十八条第二款规定的平台的违法行为的性质与过错程度比第一款规定的行为更严重,因此规定“依法承担相应的责任”。这里的“责任”超越了民事责任的范畴,既包括民事责任,又包括行政责任与刑事责任。“依法”中的“法”不仅仅指《电子商务法》,也包括《消法》《侵权责任法》《食品安全法》《行政处罚法》乃至《刑法》等。因此,在今后法律的执行过程中,司法机关与行政机关应该认识到,《电子商务法》对消费者权益的保护与《消法》相比,没有缩水,也不应缩水,这是《电子商务法》的立法本意,因此在裁量时应该更多考虑如何保护好消费者的利益。

  北京盈科(杭州)律师事务所律师方超强认为,准确理解“相应责任”是理解法条规定的电商平台责任的关键。“相应责任”并非是法律概念,在此处的法条语境中,可以理解为包括连带责任、替代性责任、补充责任等。显然连带责任对于电商平台的责任更重,因为消费者可以同时要求平台和经营者任何一方承担全部责任。而补充责任,则是在经营者无法承担责任的前提下,才由平台兜底。涉及生命健康的特殊商品和服务,平台应当知道有经营者有侵权行为,却不作为的,还是需要适用第一款承担连带责任。所以,平台是否应当作为而不作为,是其是否承担连带责任的关键,与商品和服务的类别无关。

  亮点3

  罚款数额上限提高

  条款

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