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消费券政策激活消费还需消费金融助力

来源: 网络整理  发布时间:2020-05-23 04:58

【消费券政策激活消费还需消费金融助力】当前,全国各地政府积极响应中央促消费、扩容提质的政策,主要举措包括直接发放消费券、旅游券,发放补贴,实施弹性工作制,增加居民假日时长等。不过,多数是采取地方政府与互联网平台合作,联合发放惠民优惠消费券。笔者认为,消费券政策不失为一项能充分激活消费对经济拉动力的好政策,如果有消费金融助力,效果就会更加显著。(证券时报)

  当前,全国各地政府积极响应中央促消费、扩容提质的政策,主要举措包括直接发放消费券、旅游券,发放补贴,实施弹性工作制,增加居民假日时长等。不过,多数是采取地方政府与互联网平台合作,联合发放惠民优惠消费券。笔者认为,消费券政策不失为一项能充分激活消费对经济拉动力的好政策,如果有消费金融助力,效果就会更加显著。

  消费作为拉动经济增长“三驾马车”之一,已经连续6年成为中国经济增长第一拉动力。从根本上来讲,消费拉动经济的路径是通过扩大消费需求—经济增长(GDP增长)—扩大消费需求来实现的。实践证明,消费拉动经济增长的发展模式更为主动。当前,中国经济增长面临内外部双重压力,“外防输入,内防反弹”的疫情防控形势依然严峻,一季度经济下滑几成定局,海外疫情恶化,经济在二季度继续承压。在这个关键时期,需要加大消费刺激政策的力度,充分发挥消费托底经济、纾困企业、稳定就业、减轻出口压力的多重作用。近期高层会议对扩大消费的政策表述也更加积极和具体。尤其是近日,经国务院同意,国家发展改革委、中央宣传部、教育部等23个部门联合印发了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》(以下简称《实施意见》),提出大力优化国内市场供给、重点推进文旅休闲消费提质升级、着力建设城乡融合消费网络、加快构建“智能+”消费生态体系、持续提升居民消费能力、全面营造放心消费环境的一系列政策措施。

  在这一系列政策措施中,首推消费券政策。据不完全统计,全国已有超过40个地区发布了消费券政策,而且,各地在消费券政策的实施和执行上也大同小异,消费券发放的渠道,基本上都集中在微信和支付宝;发放的方式,要么靠抢,要么靠摇;而且,地方政府发放的消费券,多是限定消费范围,目前以旅游类为多,其次是餐饮和购物类。

  比如杭州市政府在3月27日发放第一批消费券,总金额为4.85亿元,3月27日到4月2日使用,限量领50元券(满40元减10元消费券5张),杭州实体店线下支付通用,街边吃早餐、小店购物、停车和加油都可抵扣。4月3日至5月31日还会继续发放。郑州市政府在4、5月份将向社会发放近4亿元消费券,消费券分为红利性消费券和社会消费券两类。红利性消费券由相关部门对低保、低收入、特困、优抚等四类救助对象发放,每人500元;社会消费券3.2亿元,其中普惠型消费券和百货消费券、餐饮消费券、汽车消费券由市商务局牵头发放。第一次发放的是第一期普惠型消费券,共计5000万元,在4月3日发放。所有在郑人员都可通过支付宝搜索“郑州”进行领取,或通过郑好办APP跳转至支付宝APP进行领取。每人限领一份(一份包含5张消费券,即一个消费券卡包,卡包价值50元,包含2张5元,2张10元,1张20元)。领券后,消费者可在线下支付通过支付宝直接抵扣现金使用。为拉动本地消费,地方政府规定发放的消费券,不能网上使用,只能在本区域使用,而且消费券限在线下实体店使用,拉动本地实体消费的目的很明显。

  从实际结果看,消费券政策的确起到了拉动各地消费的作用。据杭州市商务局的数据显示,截至3月29日,已兑付政府补贴2893万元,已带动杭州市场消费4.53亿元,拉动效应达到15倍。有专家团队测算,如果全国层面消费券投放的额度以3600亿元计算,按照2019年GDP接近百万亿来计算,则最多提高赤字率0.36个百分点,发放消费券不会对财政产生过大压力。但按照10至15倍杠杆区间进行估算,则可增加3.6万亿至5.4万亿消费,这是一股多么大的消费动能。

  而且,发放消费券还有一个好处是,只是将萎缩的消费恢复起来,以消费拉动商业以及上游供给,是恢复而不是破坏原来的产业链,也不会导致某些产能过剩。中国多数产业供给过剩,核心在消费,只要有消费,很容易激起产业链。所以,接下来,各地政府陆续发放消费券金额上应进一步加大,而且覆盖范围铺得足够广,时间周期至少应持续至6月底。同时,鉴于中国民间储蓄率高,大部分家庭账户上都有余钱,当前消费没有启动的主要原因,是不少地方政府一边强调不要阻挡复工复产,一边又反复强调防范风险的优先级,基层依然把防范风险放在第一位,尤其是对消费者进门店消费还存在这样那样的限制,这就使地方政府刺激消费、启动经济的政策效果也会大打折扣。所以,一定要在搞好疫情防控的同时,尽量减少消费者进入门店的各种不必要的麻烦,方便顾客。

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