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浙江公安创新实践“枫桥经验”

来源: 网络整理  发布时间:2018-12-07 02:01

  矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位

  浙江公安创新实践“枫桥经验”

  “发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少、治安好。”上世纪60年代初,浙江省绍兴诸暨市枫桥镇干部群众创造了依靠群众化解矛盾的“枫桥经验”。

  今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年,也是习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年。浙江各地公安坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,创新实践打造“枫桥经验”新样板,进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  警力下沉,走透网格,吃透民意

  织里镇位于浙江省湖州市吴兴区,是中国最大的童装产业市场。23平方公里的中心镇区聚集了10万本地人口和35万流动人口,是浙江省平均人口密度的30多倍,日平均接警量达200起,是浙江社会治安形势最复杂的区域之一。

  “一段时间以来,织里公安面临群体性事件、公共安全事故、交通违法等风险压力。”织里公安分局局长周兴强介绍,正是坚持创新发展“枫桥经验”,多次进行改革,才实现了由乱到治的转变。

  “依托综治网格,以乡镇、街道为载体,以社区、行政村为基本单元,我们建立了工作共商、信息共采、资源共享、矛盾共解、风险共防的‘五共’机制。”作为织里公安分局轧村警务站站长,也是所辖的香圩墩园区的网格警长,退役军人出身的陈建如,在集中精力做好人口管理、信息收集、消防安全监管等基础工作的同时,组织动员辖区退役军人,参与平安建设、服务群众等各项工作。

  走透网格,才能吃透民意、摸透实情。依靠警务网格力量,香圩墩网格由原来的矛盾频发变为全市第一批“无贼网格”,做到了无发案、无事故、无纠纷。周兴强介绍,“通过职能调整,实施警力下沉,派出所警力占比由原来的45%提高到73.5%。”

  在一处高效节能电机创业园区项目现场,门口展示有织北派出所的项目警官公示牌。“项目警官分别由派出所基层民警、交通秩序民警和消防参谋担任。”织北派出所所长蒋聪介绍,项目警官要深入项目现场排摸了解安全隐患、矛盾纠纷及违法犯罪线索,做到项目推进进度清楚,从业人员基本情况清楚,安全隐患清楚,矛盾纠纷及违法犯罪线索清楚,为项目顺利落地提供有力支撑。

  “我们开工一年多来,没有发生过一起纠纷事件。”施工地现场的工作人员向记者介绍,建筑工地关系复杂容易发生纠纷,甚至还会滋生涉黑涉恶的事件,有了项目警官的前期介入,有利于创建护航项目建设。记者了解到,在浙江省湖州市的409个建设工程项目,共落实项目警官438人,项目警官走访排摸出涉及项目的各类不稳定因素49起,及时化解各类矛盾纠纷147件,查破建设工程领域涉恶案件17起,打击处理43人。

  “乡警”回归,打造共治共享的社会治理格局

  “每月至少回一次村、联系一次村干部、沟通一次驻村民警”,这是浙江省绍兴市上虞区678名“乡警”的行动指南。

  浙江省绍兴市上虞区公安分局交警大队副大队长朱列锋就是“乡警”的一员。每隔一段时间,朱列锋都会抽空回趟老家上虞区丰惠镇朱巷村,除了探亲外,他还有一项特别的任务——巡村。“其实,就是在村里走走,和乡亲们拉拉家常。”朱列锋介绍,巡村一圈,常会有不少新发现,比如有村民抱怨村里垃圾堆积的问题,需要及时和相关负责单位对接解决。

  一般情况下,一个月至少回村联系一次;在重要敏感节点、大型安保活动期间,列明乡警返乡需做好的针对性工作,合力防控风险;遇到突发事件,“乡警”即时返乡,发挥个体优势,协助做好相关工作。朱列锋介绍,“乡警”回归也有指导意见书,回归时就要承担起五大职能:讲解安防知识、参与纠纷调解、掌握社情民意、协助村级治理、帮助群众办事。

  组织民警“常回家看看”,旨在协助基层工作,打造共建共治共享的社会治理格局。记者了解到,2017年以来,绍兴市上虞区公安分局因地制宜运用“枫桥经验”从群众中来,到群众中去的核心要义,以破解基层派出所“事多人少”难题为切入点,以制度形式组织民警“常回家看看”。

  “678名民警深入到全区365个行政村担任‘乡警’,利用业余时间协助农村基层组织和驻村民警做好农村警务工作。”绍兴市上虞区公安分局政治处主任单建权介绍,“乡警”大多来自农村、情系乡土,都有着服务为民、反哺桑梓的强烈愿望,原则上让民警回原籍村报到,更有利于发挥个体优势。

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